Жалоба прокурору на бездействие судебных приставов: образец 2020 года

Судебный пристав имеет как минимум три уязвимые точки контроля – старший пристав (его непосредственный начальник), судебная инстанция и прокуратура. Все стороны могут сильно усложнить жизнь. Как эффективно и действенно влиять на судебного пристава – рассказываем в настоящей статье.

Содержание статьи

В каких случаях подаётся жалоба в прокуратуру на бездействие приставов

При общении с судебными исполнителями, последние часто ссылаются на нехватку времени и невозможность качественного преследования должников. Самая распространённая жалоба — на бездействие пристава. Какими задачами пренебрегает специалист, действующий в интересах кредитора:

  • После вынесения судебного решения, пристав пропустил время для наложения ареста на активы должника (если эта процедура не была выполнена на стадии судебного производства);
  • Неплательщик должен по алиментам, однако, свыше 2 месяцев с момента получения исполнительного листа, по месту работы не было представлено постановление о принудительном взыскании части заработной платы, не был совершён визит по месту жительства должника с требованием описи и ареста имущества;
  • Судебный исполнитель не преследует должника – не выявляет свободное имущество, не отправляет запросы в регистрационную палату и ГИБДД, не проведены действия по выявлению банковских счетов;
  • Пристав игнорирует любые законные требования кредитора. В том числе в виде устного отчёта о проведённых действиях.

Кредитор должен понимать одно простое условие – пристав выполняет не только формальные действия по вынесению постановлений, но и принимает активное участие в розыске и аресте имущества. С последующей реализацией с аукциона и возмещения долгов кредитору.

Необходимо направлять претензии сотруднику ФССП , подавать жалобы вышестоящему руководству, заявления в прокуратуру в случае сговора с должником, заявлять претензии в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей в суд – главные инструменты контроля работы.

Как правильно написать заявление

Остановимся на главных признаках – что должен содержать образец заявления на бездействие пристава:

  • К кому обращена жалоба;
  • Копия исполнительного листа;
  • Предварительные обращения (можно описывать устные обращения);
  • Суть конфликта или жалобы;
  • Требование в устранении нарушения закона.

Если жалоба подана некомпетентной стороне, в соответствии с законом она обязана её направить тому лицу, кто будет отвечать за рассмотрение и вынесение результата. Кроме судебной инстанции – суд или отклонит заявление по мотивированным признакам или передаст на рассмотрение прокурору. Если есть признаки состава преступления.

Порядок подачи жалобы

Вынесение заведомо незаконного решения судебного исполнителя всегда может быть обжалован в суде. Рассмотрим, в каких случаях имеет смысл подавать в суд на пристава:

  • Существенный пропуск срока для принудительного исполнения судебного акта (если срок добровольного решения истёк);
  • Отказ или пропуск срока наложения ареста и дальнейшего взыскания активов должника (например, пристав предоставил превышенный законом срок для добровольного исполнения – дав возможность переоформить имущество на третьих лиц);
  • Недостаточные меры, принятые в отношении должника, по алиментам;
  • Вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по немотивированным основаниям;
  • Неверная оценка имущества (привлечение непрофильного специалиста, нарушены процессуальные сроки и условия выбора оценщика и т. д.);
  • Нарушения при реализации заложенного имущества;
  • Другие имущественные требования.

Мнение эксперта

Важное уточнение – все случаи, связанные с рассмотрением действий или бездействий пристава, находятся в исключительной компетенции судебной инстанции.

Жалоба старшему судебному исполнителю позволит вынести выговор, жалоба в прокуратуру на бездействие, даёт основание возбудить уголовное дело. Прокурор не имеет прав указывать приставу, как ему выполнять его должностные обязанности. Только если эти действия или бездействия не находятся в прямом противоречии с Уголовным кодексом.

Заявитель должен выполнить следующий порядок действий:

Шаг первый. Отправка жалобы заказным письмом. Жалобы не облагаются государственной пошлиной. Вы имеет право отправить три жалобы на одно правонарушение. Старший судебный пристав может вынести замечание или обязать выполнить действие, прокурор вынести постановление о возбуждении уголовного дела, а судья остановить процесс.

Подобная структура содержания жалобы описана в разделе «Как правильно написать заявление».

Жалоба подаётся на выбор:

  • По месту нахождения кредитора и работы судебного пристава;
  • Если дело принято судебным приставом по месту нахождения должника – подавайте заявление в этой территории.

Во вложении всегда прикрепляйте копии документов.

Шаг второй. На любую жалобу должен быть предоставлен мотивированный ответ. С точным пояснением причин отказа.

Шаг третий. Нет ответа – серьёзное должностное нарушение. Отказ судебного пристава всегда может быть обжалован в суде.

Как долго будут рассматривать

Заявление в прокуратуру на бездействие судебных приставов рассматривается в срок до 30 дней. Прокурор может продлить срок – если необходимы дополнительные условия для установления причин. Старший судебный исполнитель также должен дать ответ в течение 30 дней.

Во всех случаях гражданам всегда предоставляется отчёт и разъясняется порядок обжалования действия и бездействия пристава в вышестоящие инстанции. Жалоба на бездействие пристава может быть перенаправлена прокурору – основание для рассмотрения возможности возбуждения уголовного дела по должностной халатности или превышения должностных полномочий.

Суды не привязаны к конкретным срокам – согласно закону, заявление будет рассмотрено в разумные сроки. Разумность включает свободу судьи от дел, направление и рассмотрение дополнительных ходатайств.

Почему могут отказать

Причин может быть несколько:

  • Отсутствуют законные основания для рассмотрения жалобы;
  • Жалоба за бездействие на судебного пристава не нашла подтверждений, указанные факты были ошибочными;
  • Пристав имел право на совершение подобных действий или имел запрет на их исполнение. Пример – отказ в наложении ареста на имущество должника, которое запрещено законом об исполнительном производстве. Личные вещи супруги, детские игрушки, предметы обихода и одежда.

Как рассматривается жалоба

В суде – с обязательным вызовом сторон. Прокуратура и приставы без уведомления.

Обратите внимание на следующие принципиальные условия подачи жалобы. Если вы пишете заявление на бездеятельность должностного лица, а факты не подтверждены – жалоба будет почти наверняка отклонена.

Обязательный срок – 10 дней. В течение этого периода заявитель вправе подавать жалобу на судебного пристава. Срок исчисляется с момента вынесения решения, отказа в исполнительном производстве или других неправомерных действиях.

Какие ещё можно предпринять действия

В его компетенции находится полномочия отвода пристава, если будут выявлены связи между ним должником или кредитором: косвенный интерес, родственные связи и т. д.

Потребуйте у пристава, представить для ознакомления всё дело. Наверняка где-то пропущен срок или не заполнены все данные. Любой некорректно составленный документ ломает всю структуру процесса. Можно подавать жалобу в суд, если у вас есть следующие цели:

  • Отстранение пристава и аннулирования принятых решений;
  • Временная приостановка процесса взыскания (если вы действуете на стороне должника).

Прокурорский надзор

Мнение эксперта

Прокуратура рассматривает дела, связанные с возбуждением уголовного дела или участия в исполнительном производстве от имени государства или недееспособных лиц (лишённых способности самостоятельно защищать свои права).

Список жалоб в прокуратуру:

  • Подделка актов или документов (результатов тендера, описи имущества);
  • Продажа имущества должника или кредитора по заведомо низким ценам, с привлечением участником торгов, не имеющим на это право;
  • Превышение должностных полномочий (сокрытие имущества, находящегося в рамках исполнительного производства).

Подача жалобы на приставов в прокуратуру может иметь тяжёлые последствия в виде возбуждённого уголовного дела.

Прокурора можно привлечь при дополнительном воздействии на пристава. Если есть законные основания, чтобы не ограничиваться только жалобой к вышестоящему начальнику или в суд.

Старший судебный пристав

Жалоба подаётся на старшего исполнителя. Меры принуждения могут быть в виде выговора или устранения причин нарушения. При любом подозрении на нарушение – немедленно требуйте замены стороны исполнительного производства. Больше жалоб и отказов – больше перспектив в судебной инстанции.

Как написать жалобу

Судебный орган

Для суда необходимо учитывать процессуальное оформление. Например, точное указание сторон дела, данные акта, фактическое описание фабулы дела, ссылка на нормативный источник.

Это важно знать:  Жалоба в прокуратуру на налоговую инспекцию: образец 2020 года

Прокурорский надзор

Можно не соблюдать формальности, достаточно указать общие основания. Прокуратура не будет придерживаться сроков 10 дневного ознакомления, а проверит всю законность действий.

Мы рекомендуем идти по следующему алгоритму при подаче жалобы:

Судебное решение мгновенно может остановить исполнение акта пристава. Если будет заявлено такое ходатайство. Причём это право может быть указано прямо в жалобе. Прокуратура таким правом не располагает.

Старайтесь подавать жалобы с точечным воздействием: скорее всего, старший пристав не удовлетворит вашу просьбу, но этот отказ будет дополнительным аргументом бездействия в прокуратуре или суде. Разумеется, если закон на вашей стороне.

Всегда обжалуйте акты пристава в суде. Если они идут вразрез с нарушениями закона и ваших интересов.

Суд имеет исключительную компетенцию в устранении любых действий или бездействий пристава.

Образец жалобы и требования к её содержанию

Для судебной инстанции:

Суд (город, область или край)

Заявитель жалобы: указываете точные реквизиты;

Ответчик: данные судебного пристава (дополнительно можно указать сторону исполнительного производства – должника).

Заявление: на основании какого решения вынесен исполнительный лист, дата поступления в исполнительное производство.

Суть жалобы: какие нарушение или бездействие допущено, какая норма закона игнорируется приставом.

Фактические обстоятельства: список ваших заявлений на устранение нарушений, переписка. Прикрепляемые доказательства.

Требование: обращение к судебной инстанции о принятии заявления к рассмотрению с просьбой пресечения незаконных действий.

Структура такой жалобы подойдёт для прокурора и старшего пристава. Единственное исключение – можно не ссылаться на ссылки норм законов. Суд действует по правилам состязательности – то есть бремя доказывания нарушений лежит на вас. А прокуратура или старший пристав должны руководствоваться только фактом обращения на нарушение. Полная проверка законности находится полностью в их компетенции.

Все виды жалоб на пристава в прокуратуру. Официальная информация

Служба судебных приставов – федеральный орган исполнительной власти, круг обязанностей и полномочий которого включает обеспечение установленного порядка ведения деятельности судов, а также обращение к исполнению судебных актов в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, регулирующих установленную сферу. Несмотря на обязанность представителей службы осуществлять производственную деятельность в соответствии с буквой закона, не являются исключением случаи бездействия сотрудников или, напротив, превышения должностных полномочий. При выявлении юридическим или физическим лицом факта нарушения гражданских прав и неправомерных действий со стороны сотрудников ФССП, рекомендуется оформить и направить жалобу в прокуратуру, так как круг правомочий именно указанного органа включает осуществление надзора и контроля за деятельностью судебных приставов.

Как правильно написать жалобу в прокуратуру на бездействие судебных приставов

Оформление и порядок подачи жалобы на бездействие представителей ФССП регламентируются нормами действующего законодательства. Для принятия заявления и последующего его рассмотрения гражданину требуется соблюсти следующие правила составления документа:

  • Заголовок. В заголовке требуется указать личные данные сторон: наименование прокуратуры и адрес расположения, а также паспортные и адресные данные лица, выступающего в качестве заявителя.
  • Информационная часть. В рамках данного пункта требуется указать номер и характер дела, в соответствии с которым ведется исполнительное производство, данные сотрудника, уполномоченного осуществлять служебную работу в соответствии с документом. Далее необходимо описать характер нарушений со стороны судебного пристава, указать просьбу относительно решения конфликта и внести появления относительно ее обоснования.
  • Заключение. Пункт включает дополнительную информацию, имеющую определенную значимость. Здесь допустимо указать документы, обосновывающие жалобу, которые приложены к заявлению.

При составлении жалобы важно указать личные реквизиты, подпись, а также дату оформления, в противном случае обращение не будет принято к рассмотрению в соответствии с законными основаниями.

В каких случаях в рассмотрении жалобы могут отказать

В ряде случаев заявителю могут отказать в принятии или рассмотрении жалобы. Как правило, отказ выносится в том случае, если действия судебного пристава не являются незаконными. К примеру, заявитель обращается с жалобой на бездействие сотрудника ФССП до истечения сроков, предоставленных для возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, возможен отказ при неверном составлении или формулировке жалобы, недостаточно полном ее содержании. Для исключения подобного важно рационально подойти к вопросу составления жалобы.

Виды жалоб в прокуратуру на судебного пристава-исполнителя

Деятельность судебных приставов основана на исполнении судебных решений, в числе которых взыскание различных видов задолженностей, алиментных, а также иных вариантов выплат. При составлении жалобы на бездействие или действие пристава важно учитывать сферу, в рамках которой было допущено правонарушение.

Перед направлением жалобы в прокуратуру рекомендуется также обратиться непосредственно к судебному приставу, который ведет работу в рамках исполнительного документа. В ряде ситуаций конструктивный диалог может привести к консенсусу между заявителем и непосредственно приставом. Процедуру оформления жалобы рекомендуется начинать только в том случае, если переговоры с приставом не привели к получению каких-либо результатов.

Жалоба в прокуратуру на действия (бездействия) пристава

Составление жалобы в прокуратуру при выявлении факта нарушения прав физического либо юридического лица носит правомерный характер как при незаконных действиях, так и бездействии судебного пристава. Важно уметь отличить указанные понятия:

  • Бездействие. Как уже было сказано выше, бездействие со стороны пристава может носить фактический или процессуальный характер. Первый случай характеризуется как фактическое отсутствие каких-либо действий со стороны пристава, направленных на обеспечение исполнительного производства. Вторая ситуация подразумевает вынесение документов, подтверждающих проведенную работу, но отсутствие фактических действий, изложенных в отчете. К примеру, пристав может вынести постановление об аресте имущества должника, но практически его реализация с целью получения средств для возмещения долга не осуществляется.
  • Действие. В соответствии с данным термином принято понимать незаконные действия в отношении лица, являющегося участником исполнительного производства. В рамках данного случая возможны такие варианты нарушения прав, как незаконное списание денежных средств или применение иных действий, противоречащих нормативно-правовым актам.

При выявлении фактов, которые свидетельствуют о нарушении прав гражданина приставом, заинтересованному лицу требуется обратиться в прокуратуру, имея на руках документальные обоснования жалобы.

Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов по алиментам

Согласно данным статистики, принудительный вариант выполнения обязательств по алиментным выплатам характеризуется в качестве превалирующего относительно добровольного. И не всегда это обусловлено халатным отношением плательщика, в большинстве случаев отсутствие возможности внесения выплат является результатом отсутствия финансовой возможности.

При получении судебного акта истец, при отсутствии договоренности с ответчиком относительно порядка уплаты алиментов, обращается к приставам для принудительного взыскания выплат. Однако в некоторых случаях возбуждение должностным лицом исполнительного производства не приносит ожидаемого результата, что может быть обусловлено отсутствием у должника платежеспособности либо бездействием пристава.

Мнение эксперта

Бездействие в данной ситуации заключается в невыполнении уполномоченного лица прямых должностных обязанностей, и выражается в ряде следующих форм:

  • Нарушение сроков выполнения определенных действий процессуального характера, в числе которых возбуждение исполнительного производство, своевременное уведомление должника.
  • Иные варианты, доказывающие бездействие пристава, к примеру, несвоевременная отправка писем должнику.

Для сбора доказательной базы, которая может пригодиться для направления жалобы в прокуратуру, рекомендуется составить запрос, адресованный судебному приставу, содержащий просьбу о предоставлении информации о стадии производства. Если на основании полученного ответа истцом будут сделаны выводы о том, что пристав не предпринимает мер, направленных на взыскание выплат, требуется составить жалобу в прокуратуру.

При составлении жалобы необходимо указать, какие именно факты нарушения прав гражданина были выявлены, при наличии документальной базы важно приложить доказательства. Если в дальнейшем ответчик не будет производить оплату алиментов в установленные судом сроки, истец обладает правом обращения к дознавателю отдела ФССП для возбуждения уголовного производства.

Жалоба в Прокуратуру на бездействие судебных приставов по взысканию долга

Перед написанием жалобы в адрес прокуратуры заявителю рекомендуется в первую очередь ознакомиться с кругом полномочий и обязанностей судебного пристава в рамках определенного производства. Так, с целью исполнения судебного решения сотрудник ФССП наделяется служебным правом:

  • Накладывать арест на все виды движимого и недвижимого имущества, которые принадлежат должнику в соответствии с документами, подтверждающими права собственности. Следует отметить, что наложение ареста возможно только в ряде случаев, перечень которых приведен в ст. 229 Закона об исполнительном производстве.
  • Направлять предписания предприятиям или организациям, в которых должник осуществляет трудовую деятельность, либо хранит денежные сбережения, а также имущество движимого характера.
  • Объявлять в розыск имущество, которое принадлежит должнику в соответствии с правами собственности.
  • Ограничение прав, позволяющих физическому лицу осуществлять выезд за территорию РФ. Указанное ограничение может быть наложено независимо от общей суммы задолженности.

Если в ходе ведения исполнительного производства приставом не были предприняты приведенные выше или иного характера меры, направленные на погашение долговых обязательств ответчика, истец может обратиться с жалобой в отдел прокуратуры. Однако не стоит забывать, что неисполнение обязательств может быть результатом не халатной работы пристава, а отсутствием у должника имущества, постоянного места работы. В такой ситуации вероятность возврата долга минимальна даже при выполнении уполномоченным лицом всех требуемых рабочим регламентом обязательств.

Жалоба в прокуратуру на судебных приставов по факту незаконного списания денежных средств

В рамках обеспечения исполнения производства о взыскании задолженности судебные приставы вправе осуществлять снятие денежных средств со счетов, принадлежащих должнику, и направлять их на погашение имеющейся задолженности. Для проведения указанных процедур ФССП тесно сотрудничает с рядом организаций, в числе которых банки, иные финансовые учреждения.

Это важно знать:  Обжалование ответа Прокуратуры вышестоящему прокурору: образец 2020 года

Однако существуют определенные категории финансовых средств, использовать которые для принудительного погашения задолженности запрещено нормами действующего законодательства. К числу таковых относятся:

  • Пенсии, выплачиваемые при потере кормильца.
  • Выплаты, предоставляемые гражданину в качестве возмещения ущерба, причиненного здоровью и жизни.
  • Алиментные выплаты.
  • Выплаты страхового характера.
  • Государственные субсидии и пособия.
  • Пособия на детей.

При направлении исполнительного документа с требованием о наложении ареста на счета клиента в отделение банка судебный пристав обязан уведомить об указанном факте должника. Также, если в счет погашения задолженности были взысканы выплаты, отнесенные к перечню, приведенному выше, при предъявлении должником подтверждающего документа пристав обязан снять арест со счета, на который поступают льготные выплаты.

Если должностное лицо отказывается снимать арест, аргументируя необходимостью погашения долга, гражданин, чьи права были нарушены в ходе проведения действий, направленных на обеспечение производства, может обратиться в прокуратуру. При подтверждении факта незаконного снятия средств на пристава, нарушившего должностную инструкцию, могут быть наложены такие наказания, как лишение премии, строгий выговор.

Деятельность судебных приставов – наиболее важный этап исполнения решения суда в пользу определенного лица. Однако, как показывает практика, случаи игнорирования должностными лицами интересов как должников, так и взыскателей, не являются редкими, что обусловлено низкой квалификацией кадров, а также их дефицитом, отсутствием соответствующего образования у сотрудников, низким уровнем юридической грамотности населения. Для отстаивания собственных интересов гражданам рекомендуется требовать ознакомления с материалами дела, находящимися в производстве ФССП, фиксировать нарушения и, при отсутствии адекватных действий со стороны пристава, предпринимать соответствующие меры.

Причины претензий судебным приставам

Не всегда должностные лица добросовестно выполняют обязанности. Если возникли вопросы, касающиеся работы служащего, то в первую очередь необходимо обратиться к вышестоящему над ним начальству. Обращение в прокуратуру является крайней мерой, если претензии руководству ФССП были проигнорированы или оставлены без рассмотрения.

В соответствии с гл. 18 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 основаниями для претензии могут служить:

  1. Отсутствие со стороны пристава действий в отношении исполнения судебного решения в течение 2 месяцев.
  2. Нарушение прав и интересов граждан при исполнении должностных обязанностей.
  3. Необоснованный отказ в знакомстве с материалами дела заинтересованного лица.
  4. Пропуск срока исполнения судебного решения.

Жалоба может быть оформлена на бездействие и на незаконные действия пристава по отношению к гражданину. Если исполнитель судебного производства ничего не предпринимает по розыску активов, собственности или не передает исполнительный лист в бухгалтерию предприятия, где работает должник, то это можно отнести к нарушениям.

Как составить документ

Жалоба на сотрудника ФССП имеет следующую структуру:

  • наименование отдела прокуратуры;
  • сведения о заявителе;
  • информация об исполнительном листе, его реквизиты;
  • данные о судебном приставе, ведущем производство;
  • краткое описание нарушений прав, бездействия должностного лица и другие нарушения;
  • требования заявителя;
  • список прилагаемых документов.

Претензия по алиментам (образец) составляется аналогично. В жалобе рекомендуется указать ссылки на законодательные акты, которые были нарушены должностным лицом. Документ пишется в официальном стиле. В его содержании должна отсутствовать брань и ненормативная лексика, эмоциональная окраска. Заявление пишется четким и разборчивым почерком. В конце ставится дата и подпись.

Порядок обращения в ведомство

Если подача ходатайства осуществляется во время личного приема, то требуется составить два экземпляра. Один из них оставляется в канцелярии, другой возвращается заявителю. На втором экземпляре проставляется номер входящей корреспонденции.

На официальном сайте ведомства располагается интернет-приемная, через которую можно подать ходатайство на бездействие пристава по взысканию алиментов или по другому поводу. На веб-ресурсе Генеральной прокуратуры необходимо указать регион проживания, чтобы пользователь был перенаправлен на страницу прокуратуры субъекта РФ.

В электронной форме необходимо написать данные о заявителе и выбрать подразделение госучреждения. Далее пишется сообщение, излагающее суть претензии. К жалобе в электронном виде прикрепляются документы, подтверждающие нарушения со стороны пристава исполнителя. Их размер не должен превышать 5 Мб. Допускается прикреплять изображения, видео ролики, аудиофайлы, текстовые документы и пр.

К жалобе прикладываются копии документов, которые подтверждают ненадлежащее исполнение обязанностей приставом.

Среди них отмечают:

  • паспорт заявителя;
  • постановление о возбуждении исполнительного производства;
  • заявление об объявлении должника в розыск (если дело касается невыплаты алиментов);
  • опись приложений.

К жалобе в обязательном порядке прикладывается ходатайство, которое направлялось старшему приставу или руководителю ФССП. При направлении ответа государственные служащие возвращают все документы и их копии, полученные с заявлением. Приложения, отправленные в электронном виде, к решению прокуратуры не прикладываются.

Отказ в принятии жалобы

В соответствии со ст. 125 Закона № 229-ФЗ старший судебный пристав может отказать в рассмотрении заявления в следующих ситуациях:

  • оспаривается постановление о взыскании исполнительного сбора;
  • обжалуются результаты оценки имущества, проведенные экспертом;
  • по аналогичной претензии принято судебное решение;
  • пропущены сроки подачи жалобы.

Постановление об отказе в рассмотрении претензии выносится в течение 3 дней после получения ходатайства. Заявитель информируется об этом в письменном виде.

Представитель прокуратуры не будет рассматривать жалобу, если она нарушает положения Инструкции, утвержденной Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013.

Основания для отказа встречаются следующие:

  • отсутствуют данные заявителя (анонимные электронные обращения не рассматриваются);
  • в ходатайстве указаны неполные сведения для рассмотрения обстоятельства дела;
  • текст написан в письменной форме неразборчивым почерком;
  • в документе встречается нецензурная лексика, брань.

О том, что ходатайство не будет рассмотрено, заявитель уведомляется в течение 7 дней после его принятия. В случае, когда в документе не хватает сведений, сотрудники прокуратуры попросят дополнить его недостающей информацией.

Рассмотрение заявления прокурором и вынесение решения

Как только органам Прокуратуры придет жалоба с обвинениями судебного пристава в ненадлежащем ведении вверенного ему производства, контролирующая инстанция должна будет рассмотреть ее на протяжении 30 суток.

В случае передачи заявителем жалобы органу Прокуратуры на территории, который не имеет право рассматривать обращение по сути, ее перенаправят в надлежащую инстанцию для передачи специалисту и организации прокурорской проверки. О данном факте заявителя должны уведомить в письменном виде.

В ходе проверки обращения Прокуратура уполномочена выполнять такие действия:

  • организовывать проверку упомянутых в жалобе сведений о нарушениях;
  • по результатам проверки выносить мотивированное решение по рассматриваемой жалобе;
  • сообщать жалобщику о подтверждении (опровержении) данных о нарушениях.

Завершается проверка по факту поданной жалобы на судебного пристава-исполнителя:

  • подтверждением факта наличия правонарушения при ведении производства или же его обоснованным опровержением;
  • составлением предписания нарушителю незамедлительно устранить допущенные нарушения закона;
  • привлечением лиц, причастных к нарушениям, к ответственности по закону.

Мнение эксперта

Лицо, чьи законные права нарушены в результате неправомерных действий (бездействия) исполнителей, должны знать, что процедура оспаривания решений госслужащих возможна:

  • при обращении к руководству ответственного должностного лица службы приставов (подается жалоба);
  • при направлении искового заявления в органы суда.

Однако если существуют обоснования грубого нарушения приставом своих обязанностей и, как следствие, закона, передавайте жалобу в руки представителей Прокуратуры.

Учтите, что рассмотрение вопроса может производиться одновременно во всех указанных инстанциях по желанию заявителя.

Как получить онлайн консультацию юриста бесплатно и круглосуточно, читайте тут.

Полномочия судебных приставов

Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», для взыскания выплат с ответчика пристав должен предпринять шаги в такой последовательности:

  1. Начать производство в трехдневный срок с момента поступления судебного решения.
  2. Направить постановление об открытии дела истцу и ответчику. Последнему дается пять дней на добровольное погашение невыплаченных долгов.
  3. При отсутствии реакции со стороны должника применить к нему меры принуждения.

Чтобы принудительно взыскать текущие алименты и задолженность по выплатам, пристав использует следующие рычаги воздействия:

  • розыск должника, установление места его трудоустройства, определение состояния банковских счетов, состава собственности;
  • взыскание долга из заработной платы алиментщика путем отправки исполнительного листа на место трудоустройства;
  • наложение ареста на счета и имущество гражданина с дальнейшей его продажей с публичных торгов;
  • ограничение на выезд из страны, если сумма долга, которую не выплачивает ответчик, превышает 10 тыс. руб.;
  • лишение прав управления автомобилем.

На взыскание долгов с алиментщика у ФССП имеется два месяца. На практике этот период может неоднократно продлеваться. Приставы будут ограничиваться имитацией деятельности, например редкими телефонными звонками должнику.

Чтобы проконтролировать, ведется ли работа по конкретному вопросу, взыскатель может запрашивать в ФССП материалы по своему делу. Такое право оговаривается в ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». Обращайтесь в инстанцию лично или направьте письменный запрос.

Если при ознакомлении из материалов видно, что работа фактически не ведется, имеет место бездействие государственной структуры, не слушайте отговорки об аврале на работе и планах на будущее. Чтобы ускорить процесс взыскания, обращайтесь в прокуратуру или в вышестоящую инстанцию ФССП.

Подробнее о порядке ознакомления с материалами исполнительного производства читайте в этой статье.

Это важно знать:  Коллективное заявление в Прокуратуру: образец 2020 года

Сроки и условия подачи жалобы в орган прокурорского надзора

В ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорится, что жалобу или заявление в прокуратуру на бездействие судебных приставов необходимо подать в 10-дневный срок с момента, когда взыскателю стало очевидно бездействие исполнителей. Иными словами, отсчет начинается со дня, когда недовольная сторона узнала или могла узнать о нарушении ее прав представителями ФССП.

Если заявитель пропустил сроки по уважительным причинам, их можно восстановить. В этой ситуации к жалобе прикладываются подтверждающие документы, например справка от врача, билеты на самолет и т. д.

Взыскатель долга по алиментам имеет право одновременно обратиться с жалобой в две структуры – в вышестоящую инстанцию ФССП и прокуратуру. Законодательство не запрещает параллельное рассмотрение процесса обоими органами. Если ответ на заявление не удовлетворит составителя, он вправе инициировать обжалование в судебном порядке.

Как оформить обращение?

Унифицированного образца или бланка жалобы на бездействие ФССП нет. Структура документа варьируется в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Чтобы заявление приняли к рассмотрению, его нужно писать в официально-деловом стиле. Запрещается:

  • использовать ненормативную лексику;
  • писать капслоком;
  • использовать фразы, лишенные логики;
  • применять непонятные сокращения;
  • указывать неверный адрес составителя и т. д.

Воздержитесь от излишней эмоциональности, излагайте факты сухим деловым языком. Подробно опишите обстоятельства случившегося и укажите свои требования. Если вы не уверены в своих силах, воспользуйтесь помощью юриста.

Как подать заявление и сколько ждать ответа?

Существует три способа подать жалобу в прокуратуру:

  1. По интернету. Сайт интернет-приемной государственной инстанции расположен по адресу http://eng.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Необходимо выбрать субъект РФ, где проживает взыскатель, и система автоматически перенаправит на территориальное подразделение прокуратуры. Электронная жалоба составляется по тем же правилам, что и бумажный документ.
  2. Личная явка на прием. В прокуратуру рекомендуется приходить с уже готовым заявлением, написанным в двух экземплярах. Один останется в государственной инстанции, второй отдадут вам с пометкой о принятии.
  3. По Почте России. Необходимо направить готовый пакет бумаг заказным письмом с уведомлением о вручении.

Обращения граждан, поступившие в прокуратуру, подлежат обязательной регистрации в трехдневный срок. Затем начинается разбирательство.

Сроки рассмотрения обращений россиян, подаваемых в органы прокурорского надзора, регламентированы приказом Генпрокуратуры № 45 от 2013 г. В нормативном акте указывается, что жалобы рассматриваются 30 дней. По итогам проверки составителю дается письменный ответ. Его высылают на электронную почту или по месту регистрации автора заявления.

Если обращение не требует скрупулезных проверок и разбирательств, ответ дается за 15 дней. Когда решение вопроса затягивается по объективным причинам, сроки рассмотрения увеличиваются. О принятом решении и его основаниях исполнители уведомляют гражданина в письменном виде.

По результатам рассмотрения жалобы могут быть приняты следующие меры прокурорского реагирования:

  • вынесение предписания об устранении выявленных нарушений законодательства с установлением срока на исправление ситуации;
  • требование о привлечении виновного лица (судебного пристава) к дисциплинарной и иной ответственности.

Куда пожаловаться на судебных приставов?

Представители исполнительной службы призваны обеспечивать выполнение судебных решений. Иногда граждане склонны выражать недовольство в отношении действий судебных приставов. Порой эти претензии бывают обоснованными.

Жалоба в районную или областную прокуратуру считается наиболее действенным способом повлиять на судебного пристава. Хотя здесь, в отличие от федеральной службы судебных приставов, закон определяет срок разбирательства по заявлению порядка тридцати дней или месяц. Но ради защиты собственных интересов стоит подождать.

Граждан чаще всего возмущает тот факт, что приставы не слишком спешат исполнять возложенные на них обязанности. Иногда отказывают предоставлять для ознакомления материалы дела.

Основные поводы для недовольства граждан

  • Процессуальное бездействие. Установленные сроки прошли, а судебный пристав не выносит постановление о принудительном исполнении решения суда.
  • Фактическое бездействие. На бумаге все выглядит замечательно, имущество арестовано, однако действия со стороны пристава не заметно, опись не составлена и вещи не изъяты.

Первый вид бездействия решается легко. Жалоба высшему начальству производит должное воздействие. Но если действия судебного пристава имеют сознательный характер, чтобы искусственно создать препятствия исполнению судебного решения. Тогда можно предположить, что он договорился с должником. Здесь может помочь жалоба в прокуратуру.

Порядок рассмотрения обращений в прокуратуру

Сотрудники прокуратуры могут рассматривать жалобы на неправомерные действия приставов, их решения, которые способны нарушить права граждан.

Жалобы принимаются, согласно приказу Генпрокуратуры РФ, где обозначены основные нормы:

  • Поступившее заявление регистрируется в течение трех дней.
  • Срок, в который обращение должно быть рассмотрено, составляет 30 дней.
  • Жалобы, не требующие проведения дополнительной проверки, могут быть рассмотрены раньше, например, через две недели.

По результатам проведенной проверки сведений, содержащихся в заявлении, принимается решение удовлетворить, отклонить жалобу или оставить без разрешения и вернуть ее заявителю. Жалобу могут направить в другие, в том числе вышестоящие органы.

Неправомерное решение судебного пристава, конечно же, будет отменено.

Где найти образец жалобы

Найти образец не составит большого труда.

  • Независимо на кого и в какую инстанцию будет направлена жалоба, образец составления документа одинаков. Отличаться будут только название, адрес организации, имя руководителя или другого должностного лица.
  • Образец можно найти и скачать в интернете, на одном из юридических порталов или сайтов, где размещены образцы прочих документов.
  • Предоставить образец может любой практикующий юрист или адвокат.
  • Образец имеется на информационных стендах правозащитных организаций.
  • Образец вписьменной форме может и не понадобиться, так как сегодня можно обратиться в надзорные органы за помощью просто заполнив специальную форму на официальном сайте прокуратуры.

Как составить жалобу в прокуратуру

Любое заявление к прокурору, будь то жалоба на действия или бездействие судебного пристава, должно быть оформлено по установленному образцу.

  • Лист бумаги должен быть белого, а не другого какого-то цвета, формата А4.
  • Начинается жалоба с указания в верхнем правом углу названия надзорного органа, адреса его местонахождения, фамилии и инициалов должностного лица.
  • Затем следует основная информация о заявителе, имя, адрес, телефон.
  • Посередине располагается название типа документа – жалоба, заявление, прошение.
  • Ниже указывается причина жалобы – на действия судебного пристава-исполнителя.
  • Основную часть документа составляет описание ситуации с указанием даты, места, конкретных участников и событий. Желательно, чтобы информация была представлена в полном объеме.
  • Завершается жалоба абзацем, который озаглавлен «Прошу». Здесь заявитель просит провести проверку, принять меры, привлечь к ответственности судебного пристава за его неправомерные действия.
  • В конце следуют дата составления документа и подпись заявителя.

К заявлению можно прикладывать копии документов, имеющих отношение к делу. Это облегчит задачу прокурора и следователей.

Кому еще можно жаловаться на действия пристава?

Дабы не нарушать иерархию, сразу обращаясь в прокуратуру, можно сначала пожаловаться на пристава, не исполняющего свои обязанности как должно, его непосредственному руководству. Основанием может послужить статья 19 ФЗ «О судебных приставах». Судебный пристав подчиняется старшему судебному приставу, которому и следует адресовать жалобу. Она будет рассмотрена в течение десяти дней.

Еще на ступень выше находится главный судебный пристав субъекта РФ (округа), которому можно пожаловаться на действия старшего пристава.

Бездействие исполнителя можно обжаловать в суде, госпошлина за это не оплачивается. Однако перед подачей иска все же следует обратиться к судебному приставу, осуществляющему исполнительное производство и познакомиться с имеющимися у него материалами по вашему делу: постановлениями о возбуждении, наложении ареста, запросами, актом выхода по месту жительства должника. Если вы окончательно убедитесь в том, что никакие меры не принимаются, тогда идите в суд.

Сроки рассмотрения и ожидаемый результат

Разные инстанции рассматривают жалобы и принимают решения в приведенные в таблице сроки:

Инстанция Срок рассмотрения Возможный результат
Вышестоящее руководство 10 дней Постановление о ненадлежащем исполнении приставом своих обязанностей
Органы прокуратуры 15 дней или 1 месяц (в зависимости от субъекта рассмотрения) Акт прокурорского реагирования с соответствующими предписаниями
Суд 10 дней Судебное решение, исполняемое в общем порядке

Орган, который рассматривает вашу жалобу, должен письменно уведомить вас о ходе ее рассмотрения.

Обращаем ваше внимание на то, что юридические нормы ст.ст. 21 и 26 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» формально не определяют судебных приставов, как субъектов надзора над ними со стороны органов прокуратуры.

Но в силу того, что прокуратура РФ наделена функциями общего надзора, прокурор обязан не только рассмотреть ваше обращение, но и внести акты прокурорского реагирования в виде протеста, представления или постановления.

Мнение эксперта

Другими словами, ваша жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов может не только помочь вам в решении застопорившегося дела, но и стать основанием для наказания лиц, виновных в нарушении ваших прав.

Если сведения, указанные в вашем обращении, подтвердятся в ходе прокурорской проверки, прокуратура имеет право привлечь лица к ответственности вплоть до уголовной, если выявятся факты, например, получения взятки.

Автор статьи
Кузьмин Василий Станиславович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Следующая
ПрокуратураЖалоба на Следственный комитет в Прокуратуру

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector