Досудебное обжалование государственных услуг

Большинство россиян постепенно привыкают к широким возможностям, которые открывает перед ними портал «Госуслуги». Запись к врачу, в детский сад или школу, оформление различных документов и справок.

Но это не все. Пользователям доступно досудебное обжалование госуслуги, а также оспаривание штрафов ГИБДД.

Подробное рассмотрение каждого этапа процесса происходит в статье.

Подача жалоб

Несмотря на то, что различные государственные инстанции постоянно улучшают сервис и качество обслуживания, случаются ситуации, достойные подачи жалобы. Какие же причины являются поводом для составления претензии и какие ведомства являются лидерами по количеству обращений граждан?

Причины обращений

Составление досудебной претензии целесообразно в следующих случаях:

  1. Отказ в предоставлении услуги – если объективных причин для отказа не имеется (отсутствие нужных документов, ошибки при заполнении формуляров и т.д.), можно жаловаться на действия конкретного сотрудника или организацию в целом.
  2. Нарушение срока – по каждой государственной услуге законодательно установлен временной лимит для ее предоставления. Если через отведенное время заявитель не получил заказанный документ или услугу, он имеет право составить претензию.
  3. Дополнительные требования, не предусмотренные нормативами – если сотрудники госинстанций требуют от заявителя представить документы, не предусмотренные нормативами, или же пытаются навязать дополнительные платные услуги, стоит проверить их компетентность с помощью надзорных органов.

Важно! Любое нарушение протокола оказания госуслуги является поводом для составления жалобы. Если вам нахамили, сотрудник вел себя неадекватно или недобросовестно выполнял свои служебные обязанности, необходимо заснять конфликт на мобильный телефон или привлечь свидетелей, а затем написать соответствующее заявление на портале «Госуслуги».

Учреждения и ведомства – лидеры по количеству жалоб

Досудебное обжалование государственных услуг – распространенная практика для любой госорганизации, но все же некоторые госинстанции являются признанными лидерами по количеству претензий и обращений граждан:

  1. ГУ ФМС РФ – миграционная служба.
  2. ГИБДД – инспекция безопасности дорожного движения.
  3. Пенсионный фонд РФ.
  4. ФССП – служба судебных приставов.
  5. ФНС – налоговая инспекция.
  6. ФСС – фонд социального страхования.
  7. МЧС России – министерство по чрезвычайным ситуациям.
  8. Росреестр.
  9. ФСБ.
  10. Роспотребнадзор.

Этот список свидетельствует, что проблемы и нарекания возникают в деятельности любой госинстанции, но активная гражданская позиция россиян может помочь в их решении и своевременном устранении.

Инструкция по составлению жалобы на портале «Госуслуги»

Чтобы подать жалобу на ведомство, в котором случился конфликт, нужно следовать нашей инструкции:

  1. Зайти на сайт госуслуг в качестве авторизированного пользователя. Потребуется ввести логин и пароль или создать стандартную учетную запись, пройдя простую регистрацию.
  2. Найти раздел «Досудебное обжалование» (расположен в самом низу главной страницы, в меню «Наши проекты»).

После нажатия на соответствующую кнопку заявитель перенаправляется на страницу статистики. Здесь представлена следующая информация:

  • услуги, по которым получено наибольшее количество претензий;
  • ведомства, лидирующие по гневным обращениям граждан;
  • регионы, где больше всего нареканий к госинстанциям.

Заполнение формуляра

Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

Просмотрев сводную информацию по претензиям, для подачи собственного заявления нужно нажать кнопку «Подать жалобу» и заполнить появившуюся форму:

  • наименование услуги – можно выбрать из собственного списка электронных заявлений, если госуслуга запрашивалась онлайн из личного кабинета, или ввести первые буквы названия для поиска по общему перечню;
  • дата подачи заявления;
  • наименование ведомства – можно ввести название или адрес учреждения, в котором произошел конфликт;
  • ФИО сотрудника, с которым происходило общение;
  • причина составления претензии;
  • описание ситуации;
  • прикрепление файлов – можно приложить к заявлению, имеющиеся доказательства или свидетельства нарушения прав (видео, фото или аудиоматериалы, документы и т.д.);
  • описание требования (наказать, разобраться в ситуации, оказать услугу и т.д.);
  • выбор способа получения ответа (в электронном виде или почтовым уведомлением на указанный адрес).

Полезно! Вводить персональные данные авторизированным пользователям не нужно. Эти сведения прописываются автоматически.

Срок рассмотрения заявки не может превышать 15 дней. Спустя чуть больше двух недель после подачи заявки на рассмотрение конфликтной ситуации, гражданин получит мотивированный ответ. Итогом по заявлению может быть как проведенная разъяснительная беседа с провинившимся сотрудником ведомства, так и отклонение жалобы, если в деятельности госучреждения не было обнаружено нарушений.

Обжалование штрафов ГИБДД

Наличие ошибочных данных с камер видеофиксации, провоцируют появление логичного вопроса, как оспорить штраф ГИБДД через «Госуслуги» или любым иным способом. Преимущества использования портала очевидны:

  • не нужно лично посещать различные ведомства для разрешения проблемы;
  • все документы и доказательства можно прикрепить к заявлению на обжалование;
  • ответ придет в удобной для заявителя форме, а также появится уведомление в личном кабинете об окончании проверки по заявке.

Дистанционно обжаловать можно штрафные квитанции, сформированные на основании данных камер автофиксации. Обычно постановления формируются при выявлении следующих правонарушений:

  • движение без включенных осветительных приборов;
  • превышение разрешенного скоростного режима;
  • проезд под запрещающий знак;
  • проезд на красный сигнал светофора;
  • несоблюдение правил разметки;
  • стоянка/остановка в неположенном месте;
  • выезд на полосу встречного движения и т.д.

Пошаговая инструкция

Если полученная штрафная квитанция не имеет к гражданину никакого отношения, нужно инициировать процедуру обжалования:

  1. Зайти на официальную страницу госуслуг. Потребуется ввести логин (телефон, емейл или номер СНИЛС) и пароль.
  2. Выбрать раздел «Авто штрафы». Авторизированные пользователи, заполнившие в личном профиле сведения о водительском удостоверении и имеющемся транспортном средстве, имеют возможность сразу же отслеживать все неоплаченные штрафы ГИБДД.
  3. Выбрать нужный штраф. Это можно сделать, пролистав открытые штрафы или вписав номер постановления в соответствующем разделе. По каждому штрафу указывается основная информация: наименование правонарушения, дата и время автофиксации, номер постановления, марка и модель автомобиля, сумма.
  4. Напротив каждого штрафа расположены две кнопки: «Оплатить» и «Обжаловать». Для опровержения штрафной квитанции нужно нажать вторую кнопку.

Заполнение заявления

Электронный формат обжалования штрафов намного упрощает процедуру. Автовладельцу достаточно правильно заполнить поля появившейся формы:

  • наименование ведомства;
  • персональные данные заявителя (выставляются автоматически у авторизированных пользователей);
  • подходящий вариант получения ответа;
  • контактные данные (телефон, емейл);
  • текст обращения (указывается номер постановления, дата и время видеофиксации, обстоятельства, опровергающие возможность совершения правонарушения);
  • прикрепить документы, подтверждающие правоту заявителя;
  • ввести цифровой код, расположенный на экране в соответствующее поле;
  • нажать кнопку «Отправить обращение».

Совет! Оспорить штраф ГИБДД на «Госуслугах» можно только в течение 10 дней с момента получения штрафной квитанции. При пропуске отведенного срока, восстанавливать возможность обжалования и доказывать свою невиновность придется в судебном порядке.

При возникновении конфликтной ситуации или иного нарушения прав граждан сотрудникам государственных ведомств, можно восстанавливать их дистанционно. Возможности портала «Госуслуги» позволяют гражданам быстро и просто оформлять претензии и обжаловать штрафы, а также получать мотивированные ответы от представителей соответствующих надзорных органов.

Остались вопросы?

Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!

Рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за предоставление услуг.

Заявители могут обратиться с жалобой в органы власти Санкт‑Петербурга в одном из нормативно установленных случаев:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
  • отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
  • отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
  • затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
  • нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
  • отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
  • приостановка предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

С октября 2016 года на Портале государственных и муниципальных услуг Санкт‑Петербурга реализована возможность подачи электронных жалоб на нарушение порядка предоставления любой из услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Санкт‑Петербурга или подведомственными им организациями. Для подачи электронной жалобы ознакомьтесь с информацией, перейдя по ссылке.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

77. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

77.1. Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

77.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.

Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

77.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

77.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

Это важно знать:  Образец жалобы в Министерство Здравоохранения на врача больницы

77.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

77.6. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

77.7. Отказ территориального органа МВД России на региональном уровне, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

78. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) территориального органа МВД России на региональном уровне либо его должностных лиц, принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

79. Жалоба должна содержать:

79.1. Наименование территориального органа МВД России на региональном уровне, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество либо должность лица территориального органа МВД России на региональном уровне, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

79.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

79.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального органа МВД России на региональном уровне, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.

79.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) территориального органа МВД России на региональном уровне, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

80. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги должностными лицами территориального органа МВД России на региональном уровне направляется начальнику соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне.

Жалоба на решение, принятое начальником территориального органа МВД России на региональном уровне, направляется в МВД России.

Начальником территориального органа МВД России на региональном уровне определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с установленными требованиями;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 89 Административного регламента.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

81. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

82. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействие) территориального органа МВД России на региональном уровне либо его должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.

83. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.

84. Прием жалоб в письменной форме осуществляется территориальными органами МВД России на региональном уровне в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Территориальный орган МВД России на региональном уровне обеспечивает оснащение мест приема жалоб.

85. В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

86. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

87. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем посредством официального сайта МВД России в сети Интернет, официального сайта территориального органа МВД России на региональном уровне, предоставляющего государственную услугу в сети Интернет, или ЕПГУ.

88. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 85 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Сроки рассмотрения жалобы

89. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном уровне, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в соответствии с пунктом 80 настоящего Административного регламента в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации территориальный орган МВД России на региональном уровне направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

90. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Результат рассмотрения жалобы

Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

91. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

92. В удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган отказывает в следующих случаях:

92.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.

92.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

92.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с настоящим Административным регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

93. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган оставляет ее без ответа в следующих случаях:

93.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

93.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

94. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2011, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

95. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 91 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

96. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу.

97. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа МВД России, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

98. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, проживающим (находящимся) в Российской Федерации и на территориях государств — участников СНГ, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

99. Направление письменных ответов на жалобы заявителей, проживающих (находящихся) за пределами Российской Федерации, за исключением проживающих (находящихся) на территориях государств — участников СНГ, осуществляет ФКУ «ГИАЦ МВД России» в установленном порядке.

Порядок обжалования решения по жалобе

100. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган системы МВД России в порядке подчиненности.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

101. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Территориальный орган МВД России на региональном уровне, предоставивший государственную услугу, обязан предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение трех рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

102. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа МВД России на региональном уровне и его должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте МВД России в сети Интернет, официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в сети Интернет или в ЕПГУ.

Это важно знать:  Жалоба в Роспотребнадзор на шум: образец 2020 года

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа МВД России на региональном уровне и его должностных лиц осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

Адреса информационных ресурсов в сети Интернет:

www.112.ru — правоохранительный портал Российской Федерации

www.мвд.рф — официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации (подача обращений посредством сервиса «Прием обращений»)

www.29.мвд.рф — официальный сайт УМВД России по Архангельской области (подача обращений посредством сервиса «Прием обращений»)

www.do.gosuslugi.ru — портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет

www.gosuslugi.ru — портал государственных и муниципальных услуг

www.vashkontrol.ru — специализированный Интернет портал «Ваш контроль»

Контактные телефоны и адрес ФКУ «ГИАЦ МВД России»

117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская,67

Контактные телефоны и адрес УМВД России по Архангельской области

163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, 3

Контактные телефоны и адрес ИЦ УМВД России по Архангельской области

163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, 3

Врио заместителя начальника УМВД России по Архангельской области

Паутов Денис Александрович

Начальник Информационного центра УМВД России по Архангельской области

Досудебное обжалование через Госуслуги

Сайт Госуслуги открывает широкие возможности для граждан России. Здесь стало просто записаться к врачу или встать в очередь в садик, получить справки и так далее. Рассмотрим процесс обжалования или оспаривания штрафов ГИБДД в досудебном порядке.

Как подать жалобу

Не всегда, но в некоторых ситуациях, граждане имеют возможность обжаловать услугу, предоставленную государственными органами. Как узнать, является ли та или иная ситуация достойной пересмотра и обращения с подачей жалобы.

Поводы для обращений

Подача досудебной претензии возможна в данных случаях:

  • Отказ в предоставлении услуги – если нет повода для отказа услуг, например, отсутствие необходимых документов или неправильное заполнение формы, тогда можно подать жалобу на конкретного сотрудника или организацию.
  • Нарушенный срок исполнения услуги – каждая услуга имеет определенный срок ее выполнения. Если был нарушены все сроки, тогда заявитель вправе подать жалобу или претензию.
  • Дополнительные требования, которые не прописаны в нормативах. Это случаи, когда сотрудники госинстанций требуют документов, не указанных в нормативах, также они могут навязать платные услуги. В этом случае также необходимо проверять компетентность работников данных служб.

Внимание! При неадекватном оказании услуги, нарушении любого пункта протокола оказания услуг, в том числе недобросовестное исполнение, хамство – также являются поводом для заявления жалобы. В этом случае необходимо записать выполнение процедуры оказания услуги на телефон или другое записывающее устройство, а также можно пригласить свидетелей, после чего составить заявление на Госуслугах.

Госинстанции – лидеры по количеству жалоб

Многие госучреждения подвержены претензиям со стороны граждан, но некоторые из них – признанные лидеры в области досудебных жалоб и обращений:

  • Миграционная служба – ГУ ФМС РФ;
  • ПФР;
  • ФНС;
  • ФСБ;
  • ГИБДД;
  • Росреестр;
  • МЧС России;
  • ФССП;
  • Роспотребнадзор;
  • ФСС.

Таким образом, практически все государственные ведомства подвержены постоянным обращениям и жалобам со стороны граждан. Активная позиция россиян сможет постепенно устранить в своевременном порядке все недочеты в работе сотрудников данных служб.

Пошаговая инструкция

В том случае, если штрафная квитанция не имеет отношения к получившему ее гражданину, следует выполнить следующие действия для обжалования предъявленного штрафа:

  • войти в личный кабинет на Госуслугах;
  • найти раздел «Автоштрафы»;
  • найти штраф, который готовится к обжалованию;
  • против каждого штрафа всегда располагаются две кнопки: «обжаловать» или «оплатить»;
  • после того, как выбрано «Обжаловать», появится форма, необходимая к заполнению.

Она содержит следующие пункты:

  • наименование ведомства;
  • персональные данные заявителя;
  • контактные данные;
  • текст обращения;
  • файлы, прикрепляемые к заявлению;
  • цифровой код, который нужно ввести аналогично тому, что появится на экране;
  • нажать « Отправить».

Внимание! Досудебному обжалованию подлежат штрафы, срок которых с момента получения не превысил 10 дней. По истечении данного срока все вопросы решаются в судебном порядке.

Порядок досудебного обжалования действий по предоставлению государственных услуг

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

1. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги в том числе в следующих случаях:

2.1. Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

2.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.

2.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

2.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

2.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.6. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.7. Отказ ИЦ, предоставляющего государственную услугу, либо их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

3. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) ИЦ либо его должностных лиц, принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

4. Жалоба должна содержать :

4.1. Наименование подразделения, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

4.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ИЦ, предоставляющего государственную услугу либо их должностных лиц.

4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ИЦ, предоставляющегох государственную услугу, его должностных лиц. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5. Жалоба рассматривается ИЦ, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен указанными подразделениями МВД России.

6. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги должностными лицами ИЦ направляется начальнику ИЦ.

Руководством соответствующего подразделения МВД России определяются должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб.

Жалоба на решение, принятое начальником ИЦ, — в соответствующий территориальный орган МВД России.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

7. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействие), ИЦ либо их должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.

8. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.

9. Прием жалоб в письменной форме осуществляется ИЦ в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

10. В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

12. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем посредством официального сайта МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта территориального органа МВД России, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет, официального сайта внутренних войск МВД России в сети Интернет или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

13. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

14. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

Сроки рассмотрения жалобы

15. Жалоба, поступившая в ИЦ, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа ИЦ, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

16. В случае если жалоба подана заявителем в подразделение ИЦ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

17. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Это важно знать:  Жалоба на Ростелеком в Роспотребнадзор: образец 2020 года

Результат рассмотрения жалобы

18. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

19. В удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган отказывает в следующих случаях:

19.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.

19.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с настоящим Административным регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган оставляет ее без ответа в следующих случаях:

20.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

20.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

22. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по его желанию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

23. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу.

24. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа МВД России, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

25. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, проживающим (находящимся) в Российской Федерации и на территориях государств — участников СНГ, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

26. Направление письменных ответов на жалобы заявителей, проживающих (находящихся) за пределами Российской Федерации, за исключением проживающих (находящихся) на территориях государств — участников СНГ, осуществляет ФКУ «ГИАЦ МВД России» в установленном порядке.

Порядок обжалования решения по жалобе

27. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган системы МВД России в порядке подчиненности.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

28. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

ИЦ, предоставляющий государственную услугу, обязан предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы по его требованию, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

29. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ИЦ и их должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте МВД России в сети Интернет, официальных сайтах территориальных органов МВД России в сети Интернет, официальном сайте внутренних войск МВД России в сети Интернет или в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ИЦ и их должностных лиц осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

Многие граждане не всегда получают качественные услуги в государственных и муниципальных органах, и они решают написать соответствующую жалобу на них в вышестоящие инстанции. Делают они это через суд. Однако не многие знают о разделе досудебного обжалования на госуслугах и о подачи своего заявления через него. Что он собой представляет, как подать свое обращение с помощью него и на что можно вообще жаловаться? Об этом подробнее далее.

Что такое «Досудебное обжалование» на портале Госуслуги

Россияне могут до судебного разбирательства пожаловаться на результаты действий органов госвласти, которые несут ответственность за определенные услуги. При этом они могут пожаловаться по тому перечню услуг, которые были получены или не получены, с помощью портала госуслуг или сайта мфц. Также они могут отнести в мфц жалобное письмо на услуги, которые получены в обычном порядке.

Обжалуют решение в суде примерно 30 суток, и часто на протяжении этого времени обжаловать решение уже не требуется человеку. При этом по результатам просмотра подобных обращений могут не приниматься определенные действия, чтобы устранить конкретное нарушение.

В 2011 году изменили ФЗ РФ No210 и закрепили постановлением порядок, по которому рассматривают письма с претензиями россиян, а также установили соответствующую ответственность должностным лицам по должностной инструкции, которые нарушают права людей, предоставляя им некачественные услуги. Также муниципалитет и министерства теперь обязаны рассматривать претензии за нарушение процедуры по предоставлению услуг. При этом они должны их рассмотреть на протяжении 15 суток.

Сегодня жалоба отправляется с помощью:

  • почтового отделения;
  • функциональных центров МФЦ;
  • портала госуслуг;
  • сайт региональных властей;
  • личного визита в госорган.

Процедура выглядит так: россиянин направляет свое жалобное письмо в тот департамент, который ему предоставил услугу. Такое письмо он составляет самостоятельно, поскольку правил к написанию таких писем сегодня особых нет. Если его принимают, она идет в приемное отделение прокуратуры. Если ее не принимают, то человеку нужно обжаловать отказ или уже жаловаться в суде на отклонение письма.

Важно! В случае, если суд признает отказ неправомерным, к ответу по закону привлекают госслужащего, который отказался принять жалобное письмо. Госслужащие, в частности, как и сотрудники МФЦ, несут в полной мере ответственность за оказание ими услуг и их качество.

На сайте Досудебного обжалования госуслуги можно зайти в общий реестр, где содержатся жалобы, которые связаны с несоблюдением процедуры предоставления услуг, и вместо суда обратиться туда. Он помогает вернуть утратившие силу права лучше судебного разбирательства.

Таким образом, «досудебное обжалование» — неплохой вариант подачи жалобного иска не через суд на нарушенные права по некачественному оказанию государственных или муниципальных услуг, а дома по интернету. Оно оформляется онлайн на сайте госоргана, оказавшего некачественную услугу, или в МФЦ.

На какие нарушения можно подать жалобы

Согласно закону No210, выпущенному Федеральным собранием РФ, можно обратиться с жалобным письмом на должностных лиц за нарушение порядка по оказанию услуг, которое выразилось в их нелегитимных действиях или отсутствии действий, за то, что они:

  • Нарушили время оказания услуги;
  • Нарушили сроки отведенного времени на регистрацию заявки на услугу;
  • Отказались исправлять ошибки или опечатки;
  • Отказались принимать документы;
  • Требуют дополнительные деньги или пакет документов.

Что требуется, чтобы подать жалобу на сайт досудебного обжалования? Россиянину нужно быть в интернете онлайн. Также ему требуется зарегистрироваться на госуслугах или войти в свой профиль, а потом заполнить форму подачи жалобы на госуслугах.

Как написать жалобу через Госуслуги

Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

Чтобы в госуслуги написать жалобы через госуслуги нужно быть авторизованным пользователем и иметь свою учетную запись. Только в таком случае можно написать и подать жалобу. Итак, алгоритм госуслуги подачи жалобы выглядит так:

  1. Первым делом пользователь заходит на главную страницу сайта и авторизуется.
  2. Далее в новом окошке он нажимает на вход в личный кабинет, проверяет, правильно ли он внес данные логина и пароля, и нажимает кнопку входа. Если неправильно, нажимает «отмена» и начинает заново. Если не получается осуществить вход, обращается в техническую службу поддержки.
  3. После входа в личный кабинет, пользователь опускается вниз и среди большого списка услуг находит «наши проекты». Далее в появившемся окне ему нужно выбрать «досудебное обжалование» и нажать на подачу жалобы.
  4. Потом он выбирает на панели среди перечня действующих и архивных обращений кнопку подачи жалобы и кликает на нее.
  5. После этого отображается электронная форма подачи жалобы, которую он заполняет и отправляет на рассмотрение соответствующим органам.

Обратите внимание! Чтобы правильно заполнить форму жалобы, следует ознакомиться с инструкцией, которую размещают в самом верху формы и посмотреть на образец заполнения обращения или оспаривания отказа.

Сроки рассмотрения жалоб

Обычно госуслуги жалоба на сайте в роскомнадзор, роспотребнадзор и другие службы рассматривается должностными лицами по закону 15 дней с того момента, как обращение было опубликовано на портале. Чтобы узнать результат или статус рассмотрения обращения, а также управлять своими обращениями, можно зайти в личный кабинет госуслуг в раздел проектов и посмотреть там. В случае отклонения жалобы, можно ее обжаловать в течение этого же времени.

Стоимость и порядок оплаты

На заметку! Федеральный сайт государственных услуг предоставляет всю информацию бесплатно, так же как и все услуги.

Написать жалобу на поликлинику через госуслуги по любому виду нарушения, будь это некачественное предоставление медицинской услуги, не решение жилищной инспекцией проблемы, непринятие ребенка в детский сад, причинение вреда по неосторожности горячим раствором, нарушение прав в мфц и других муниципальных и государственных органах, можно направить на безвозмездной основе.

Автор статьи
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.
Следующая
РоспотребнадзорДосудебная претензия покупателю за просрочку оплаты: образец 2020 года

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector